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无视流媒体巨头的抗议,加拿大通过C-11法案

4月28日报道,在线流媒体法案(C-11 法案),于周四(4月27 日)晚上在参议院获得通过并获得王室同意,结束了自由党政府与立法批评者之间长达一年多的激烈政治辩论。

自由党去年年初提出该法案,试图让 Netflix、Disney Plus 和 Spotify 等流媒体巨头遵守已经适用于加拿大传统电视和广播公司的相同规定。

该法案还呼吁流媒体服务为加拿大内容在其平台上的“创作、制作和展示”做出贡献。 它将赋予加拿大广播电视和电信委员会 (CRTC) 执行该法案的广泛权力,包括惩罚违反该法案的平台的能力。 但这些权力究竟是什么,以及新通过的立法将如何影响加拿大人在线消费内容的体验,还有待确定。

在 C-11 旷日持久的辩论过程中,该法案获得了加拿大制作和娱乐部门的支持,作为刺激对本地节目和制作投资的一种方式。 自由党认为该法案将有助于为原住民、多种族和法语创作者制作的节目提供一个更大的平台。

保守党反对该法案,保守党领袖皮埃尔·波伊利耶尔(Pierre Poilievre)经常将其称为总理贾斯汀·特鲁多的“审查法”。官方反对党辩称,C-11 在拟议制度下获取的内容有些过分,将过多的控制权交给了 CRTC,并且不当地干预了加拿大人能够在网上找到的内容类型。

该立法引起了 YouTube 和 TikTok 等平台的批评浪潮,他们指责视频共享应用程序的在线创作者和日常用户将成为管理其内容制作和发现方式变化的牺牲品。

图源Toronto Star

这些平台邀请知名内容创作者宣布反对该法案,因为担心他们会受到法规的不公平对待。 一个最令人担忧的问题是,该法案中所谓的“可发现性”要求可能会迫使加拿大人在浏览这些平台时遇到加拿大内容,无论他们是否想看。 这些规定引起了人们的警觉,即对观看加拿大内容不感兴趣的人会告诉网站算法此类内容是不受欢迎的,从而导致其在本地和全球范围内受到压制。

周四(4月27日),YouTube 发言人表示,该平台“对成千上万加拿大数字创作者和加拿大用户的担忧最终被忽视感到失望”。 与此同时,TikTok 指责该法案缺乏“立法明确性”,并表示创作者“现在只能希望政府信守承诺,不监管”他们的内容。

自 2020 年推出其前身 C-10 以来,用户生成的内容是否属于 C-11 范围的问题一直困扰着该法案。有争议的是,尽管政府保证这些视频将被排除在外,但批评者认为该法案的一部分授予 CRTC 监管用户内容的能力。

去年,独立参议员小组的两位议员起草了一项修正案,以更加明确地表明用户生成的内容不受该法案条款的约束。参议员最终于周四投票赞成接受下议院对双边贸易协定的裁决ll,他们这样做时向渥太华传达了一个信息:政府将信守诺言,确保 CRTC 不会针对用户内容。

媒体倡导组织 FRIENDS(以前称为加拿大广播之友)称赞下议院和参议院通过了该法案,并承认“在演职员名单上演之前还有很多工作要做”。

事实上,该立法的大部分真正范围仍需要以政策方向的形式进行讨论,政府现在必须将其提供给 CRTC。 该过程将阐明监管机构将拥有哪些权力以及将正式制定哪些法规。(LJI Mia)

原文链接:https://www.thestar.com/politics/federal/2023/04/27/ottawas-controversial-online-streaming-bill-set-to-become-law-after-clearing-final-hurdle-in-parliament.html

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