【加拿大视传媒报道】加拿大央行6月25日公布货币政策框架公众咨询报告，为央行与联邦政府在2026年底前更新未来五年的货币政策协议提供参考。咨询结果显示，多数参与者支持继续维持灵活通胀目标制度及2%的通胀目标，但不少居民认为，官方消费者价格指数与购买食品、支付房租、偿还房贷及承担其他日常开支时的实际感受存在差距。关注利率变化的房贷借款人、租户、低收入家庭和固定收入老人需要注意，此次咨询不会立即改变利率或通胀目标，最终框架将在今年年底前确定。
加拿大现行货币政策框架以2%通胀率为中心目标，并允许通胀在1%至3%的范围内波动。该框架由加拿大央行和联邦政府共同制定，每五年审查一次。央行主要通过调整政策利率影响借贷、消费和投资，从而使通胀在中期内回到目标水平。
央行表示，参与咨询的公众和利益相关方普遍认可稳定通胀为家庭和企业作出消费、储蓄、借款及投资决定带来的确定性，多数人支持保留目前的2%目标。不过，生活成本和住房可负担性成为各地咨询中反复出现的问题。
报告指出，央行在全国不同地区举行的社区咨询中，居民普遍对生活成本表示担忧。许多人认为，消费者价格指数与购物时看到的价格变化并不一致，并质疑统计局用于计算通胀的商品和服务篮子是否能够准确反映个人家庭的实际支出。
食品价格是参与者最集中反映的问题之一。虽然整体通胀率已经从2022年的高位回落，并重新进入1%至3%的目标范围，但食品、住房和其他基本生活项目的价格仍明显高于疫情前水平。部分居民因此认为，官方公布的通胀下降没有转化为生活负担的明显减轻。
通胀下降并不代表商品和服务价格回到过去水平，而是价格上涨速度放缓。例如，一项商品价格此前大幅上涨后，即使之后年度涨幅回落至2%，消费者支付的价格仍可能远高于几年前。这也是部分居民感受到生活成本持续偏高、但官方通胀率已经接近目标的重要原因。
不同家庭的支出结构也会造成实际感受差异。租户、房贷持有人、低收入家庭、偏远地区居民和老人用于食品、住房、交通及医疗等必需项目的支出比例不同，因此可能面对与全国平均消费篮子不同的价格压力。
报告还提到，部分原住民参与者认为，标准通胀指标没有充分反映原住民社区面对的成本压力。例如，在交通替代选择有限的地区，居民可能需要承担更高的出行和商品运输成本。
住房是此次咨询的另一项主要议题。年轻参与者普遍关注房价和租金上涨，一些人表示已经放弃未来拥有住房的预期；部分老人则担心房价变化影响退休资产，同时又因为较小住房供应不足或价格过高而难以换房。
央行指出，货币政策能够通过利率影响住房需求和借贷成本，但无法直接增加住房供应。住房建设审批、土地使用、基础设施和住宅供应等问题主要属于各级政府及其他政策部门的职责范围。
有关住房成本如何计入通胀也引发讨论。部分机构认为，现有住房通胀指标可能对年轻人不利；多数参与咨询的经济学家则支持继续把房贷利息成本计入消费者价格指数，理由是房贷支出是许多家庭实际承担的重要生活成本。
央行的利率决定会直接影响浮动利率房贷、信用额度及其他贷款成本，也会逐步影响固定房贷续约利率。不过，央行并不会因为单项商品、租金或房价上涨便立即调整政策，而是综合评估整体通胀、经济增长、就业、工资和国内外风险。
央行表示，未来供应链中断、贸易摩擦、极端天气、人口结构变化及能源转型等因素，可能使供应冲击更加频繁。面对这类问题，单纯提高利率虽然可以压低整体需求，却不能直接增加受影响商品的供应，因此央行需要在控制通胀与避免经济受到过度冲击之间作出权衡。
报告同时显示，公众希望央行更清楚地解释制定利率决定时使用哪些数据、哪些问题可以通过货币政策解决，以及哪些生活成本问题需要由其他公共政策处理。部分消费者和企业团体也建议，央行在发布通胀和利率信息时，应更充分回应家庭及中小企业的实际处境。
此次报告已经提交加拿大央行管理委员会和联邦财政部。央行将把公众意见与经济研究结果一并纳入货币政策框架审查，并在2026年底前公布更新后的协议。
在新协议正式公布前，加拿大仍将采用2%的通胀目标及1%至3%的控制范围。此次咨询结果本身不会立即导致政策利率调整，也不代表央行已经决定改变现行通胀目标。(LJI by Yuanyuan)
